去年底以来，我市采取切实有效措施，积极推进“一村（居）一律师”工作，并取得引人注目的成效。到目前止，我市驻村律师参与起草修改村规民约1032份，提供法律咨询2625人次，举办法律讲座738场次，审查合同3028份，提供法律援助179宗，出具法律意见456份，参与或指导化解各类纠纷1937宗。已基本做到“小问题不出村委会，大问题不出镇（街道）”。一村（居）一律师，已经在构建和谐社会的过程中，发挥了“定海神针”的作用。

 为了把“一村（居）一律师”工作抓出成效，我市创新工作思路，通过“五个一”措施推动“律师驻村”工作深入开展。

 “一村（居）一律师”。所谓“一村（居）一律师”即是落实“一村（居）一律师”工作制度。从去年底开始，我市为全市486个村（居）委会落实了驻村律师及工作制度。律师驻村的工作制度有十五项，其中包括向群众普及法律常识，培训法律服务志愿者和村干部，接受法律咨询，参与调处各类纠纷等。我市律师驻村后，积极履行职责，受到镇（街道）领导和村干部的称赞。今年6月，平山镇有两个学生在河中游泳溺水身亡，引发社会矛盾。驻村律师知道后，迅速前往调解纠纷。驻村律师到现场后，苦口婆心地向责任方和群众反复解释法律和政策，终于化解了矛盾，平息了风波。

 “一重案一团队”。所谓“一重案一团队”，即是在驻村律师的基础上，对那些重大纠纷案件，采取组团（由多名律师成立一个法律援助团队）参与调处的办法，攻坚克难，化解对社会有重大危害的纠纷。比如大坡镇南天电站溃坝案的纠纷，深镇镇塌桥事件的纠纷，以及石仔岭砖厂拆迁案，都是采取组团调解的办法，一一化解矛盾，平息纠纷，维护社会稳定。

 “一人一本书”。所谓“一人一本书”。即是给镇村干部、法律服务志愿者、村民小组长，人手发送一本《常用法律问题100问》。此书由我市“一村（居）一律师”工作领导小组办公室，组织10多名执业律师编写，有较强的针对性和实践性，深受群众欢迎，目前已发送两万多册。今年3月，石仔岭街道某村委会有两户居民因宅基地争执而引发纠纷，双方矛盾不断激化，几乎到了大打出手的地步。驻村律师参与调处的时候，分别给双方赠送了《常用法律问题100问》，并叫他们平心静气好好阅读。第二天，纠纷双方都向律师表示，不读不知道，一读吓一跳。如果双方再为三尺地皮争下去，极有可能走向犯罪的深渊。结果双方化干戈为玉帛，平和地接受了调处。

 “一年两考核”。所谓“一年两考核”，即是每年对驻村律师的工作进行两次考核。除了考核之外，还进行了不定期的督查。律师驻村工作制度能否落到实处，关键是落实奖惩制度。而落实奖惩制度的关键是考核。为此，我市精心设计了“一村（居）一律师”工作量化考核标准。考核标准分基层评价、信息公开、工作台帐、定期服务、限时服务五项。对驻村律师工作量化考核，每半年进行一次，考核实行100分制，90分以上为优秀，69分以上为合格，对优秀者通报表扬，不合格者通报批评。

 “一村一阵地”。所谓“一村一阵地”，即是每一个村（居）委会，都要建设“一村（居）一律师”的法律宣传阵地。宣传阵地包括法律宣传长廊或法律宣传专栏，法律咨询场所，村村通广播等。法律宣传阵地以宣传法律常识为主，同时宣传一些遵纪守法的好人好事和成功调处的纠纷案例。通过法律宣传，增强群众的法律意识，推动基层民主法治健康发展。

 我市真抓实干，积极推进“一村（居）一律师”工作，已初见成效。

 积极参与政府中心工作，助力征地拆迁工作顺利推进。去年以来，我市掀起基础设施建设高潮。基础设施建设最大的障碍就是征地拆迁。比如东方大道的建设，因为征地拆迁难，一直拖了20年都无法打通。但我市驻村律师介入征地拆迁工作之后，使东方大道三期工程建设取得突破性进展，其中涉及征地的村民有2000多户，拆迁的村民有12户，全线2.3公里，没有强征、强拆，全部实现无障碍施工。承建东方大道三期工程的廖老板说，他在全国各地都有建设工地，但像东方大道三期工程这样顺当，还是头一次。

 积极参与村、社区“两委”换届选举工作，促进村级换届工作顺利进行。一是加大宣传力度，营造依法选举的浓厚氛围。选举期间，驻村律师深入村、学校、人流密集的地方举办法律知识讲座486场次，接受群众咨询452人次，为换届选举工作的顺利推进起到重要作用。二是积极化解村级换届选举中的矛盾纠纷。在村级换届选举期间，驻村律师积极参与化解矛盾纠纷，如化解曹江镇某村委会选举纠纷，该村在选举过程中，出现一些问题，导致出现一系列矛盾纠纷，根据指示，律师团进驻该村，对村换届工作全程跟踪和纠纷化解，终于使该村换届选举工作如期顺利进行。我市驻村律师积极参与村级换届，对村级组织换届选举中出现的问题提供法律上的帮助，有效地保障了村级换届选举工作的依法、公开、公正，助推村级换届选举平稳、有序进行。

 积极为村民提供法律援助，维护群众权益。去年8月14日，大坡镇受到台风暴雨袭击，该镇格苍村附近的南天电站出现溃坝，造成人员伤亡，财产损失。灾后，一些群众越级到省上访。为了平息上访事件，我市组织强大的律师团队（包括驻村律师），向灾民提供法律援助，为国家和灾民挽回经济损失1160万元，其中灾民获得赔偿862.33万元。事后，灾民赠送锦旗，感谢驻村律师和法援团的同志热心为他们“提供法律援助，维护灾民权益。”

 各类纠纷案件明显下降，社会日趋稳定。由于驻村律师积极宣传法律，加上《常用法律问题100问》阅读人群不断扩大，我市居民的法律意识明显增强。一些原本法律意识薄弱的群众逐渐意识到，有矛盾和纠纷，只能依法解决，而不是用拳头解决。如我市某街道，过去是上访重灾区，2012年之前被列为“茂名市信访重点整治单位”。“一村（居）一律师”工作开展以来，在驻村律师的努力下，该街道今年除了出现一宗全国政策性的上访外，其余上访均为零。种种迹象表明，驻村律师，驻出了城乡新气象，驻出了高州快速发展的新局面。